Tre nuove petizioni AD/DVD: scaffali in acciaio, cilindri in acciaio, barra in ottone

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Adam Lee

La scorsa settimana si è assistito a un'intensa attività con tre nuove petizioni AD/CVD:

(1) Scaffalature in acciaio senza bulloni provenienti da India, Malesia, Taiwan, Tailandia e Vietnam (solo AD);

(2) Barra di ottone proveniente da Brasile, India, Israele, Messico, Sud Africa e Corea del Sud (AD/CVD); E

(3) Bombole non ricaricabili dall'India (AD/CVD)

Due di queste petizioni sono la conseguenza di casi di AD/CVD sullo stesso prodotto provenienti dalla Cina avvenuti alcuni anni fa. Gli ordini AD/CVD sono stati imposti su scaffalature in acciaio senza bulloni provenienti dalla Cina nell'ottobre 2015. Le bombole non ricaricabili provenienti dalla Cina sono state colpite da ordini AD/CVD nel maggio 2021. Dopo che su questi prodotti cinesi sono stati imposti dazi AD/CVD proibitivamente elevati, gli acquirenti statunitensi erano ancora incapaci o non disposti ad acquistare dai produttori nazionali e hanno invece cercato fonti di importazione alternative. I firmatari chiedono ora un’altra tornata di dazi protettivi contro l’aumento dei volumi di importazione da questi nuovi paesi che hanno sostituito la fornitura cinese.

Il terzo caso, barra di ottone, non è stato oggetto di una precedente indagine AD/CVD. Ma uno dei firmatari in quel caso, la Mueller Brass Co., fa parte del gruppo Mueller che utilizza da molto tempo le leggi commerciali statunitensi. Mueller è riuscito a ottenere dazi AD imposti sulle importazioni di tubi in rame senza saldatura, prima dalla Cina e dal Messico nel novembre 2010 e dal Vietnam nell'agosto 2021. L'impatto benefico degli ordini AD sui tubi in rame ha probabilmente influenzato la decisione di richiedere AD/CVD dazi su questa nuova cassa su barra di ottone.

Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ("DOC") e la Commissione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti ("ITC") condurranno indagini per esaminare ulteriormente le accuse avanzate nella petizione. DOC indagherà se le importazioni del soggetto citato vengono vendute negli Stati Uniti a un valore inferiore al valore equo ("dumping") o beneficiano di sussidi governativi ingiusti. ITC indagherà se le importazioni in questione stanno causando un "danno materiale" o una "minaccia di danno materiale" all'industria nazionale.

Le aziende di questi settori – importatori, distributori, acquirenti – probabilmente hanno già familiarità con i casi precedenti sull’impatto dirompente che le indagini sull’AD/CVD possono avere. Questa nuova serie di casi coinvolge principalmente paesi ad economia di mercato (ad eccezione del Vietnam), il che rappresenta una differenza significativa rispetto ai casi precedenti contro la Cina, che è considerata un’economia non di mercato. DOC calcola i margini AD nei casi di economia di mercato utilizzando i costi effettivi dell'azienda. Al contrario, il DOC nei casi di economia non di mercato contro la Cina (e il Vietnam) non utilizzerà i costi effettivi della società, ma utilizzerà invece una metodologia di valore surrogato che tende a gonfiare i margini AD, a volte in modo abbastanza significativo. Se i produttori e gli esportatori stranieri in questi casi riescono a farsi strada con successo attraverso il processo antidumping DOC, si spera che i loro margini AD saranno inferiori ai margini AD imposti su quei prodotti provenienti dalla Cina.

Man mano che le aziende al di fuori della Cina intensificano i loro sforzi per ridurre o eliminare la Cina dalle loro catene di approvvigionamento, dovremmo aspettarci che il numero di indagini AD/CVD sulle esportazioni dall’esterno della Cina aumenti, basandoci semplicemente sui numeri.

Di seguito i riepiloghi della petizione:

Scaffalature in acciaio senza bulloni provenienti da India, Malesia, Taiwan, Tailandia e Vietnam

Il 25 aprile 2023, Edsal Manufacturing Co., Inc. ha presentato petizioni antidumping (AD) contro scaffalature in acciaio senza bulloni preconfezionate per la vendita da India, Malesia, Taiwan, Tailandia e Vietnam.

Scopo

La definizione dell'ambito proposto per questo caso è la stessa dell'ambito degli ordini AD/CVD su scaffalature in acciaio senza bulloni preconfezionate per la vendita dalla Cina. Le scaffalature in acciaio senza bulloni oggetto di questa indagine possono essere comunemente descritte come scaffalature con rivetti, scaffalature con telaio saldato, scaffalature con fessure e linguette e scaffalature con rivetti punzonati (quasi rivetti), nonché con altri nomi commerciali.