Una proclamazione sull'adeguamento delle importazioni di acciaio negli Stati Uniti

1. L'11 gennaio 2018, il Segretario al Commercio (Segretario) ha trasmesso al Presidente un rapporto sulle indagini del Segretario sugli effetti delle importazioni di articoli di acciaieria (articoli di acciaio) sulla sicurezza nazionale degli Stati Uniti ai sensi della sezione 232 del il Trade Expansion Act del 1962, come modificato (19 USC 1862). Il Segretario ha riscontrato e informato il Presidente della sua opinione secondo cui articoli di acciaio vengono importati negli Stati Uniti in quantità tali e in circostanze tali da minacciare di mettere in pericolo la sicurezza nazionale degli Stati Uniti.

2. Nella Proclamazione 9705 dell'8 marzo 2018 (Adeguamento delle importazioni di acciaio negli Stati Uniti), il Presidente ha concordato con la conclusione del Segretario secondo cui gli articoli in acciaio, come definiti nella clausola 1 della Proclamazione 9705, come modificata dalla clausola 8 della Proclamazione 9711 del 22 marzo 2018 (Adeguamento delle importazioni di acciaio negli Stati Uniti), vengono importati negli Stati Uniti in quantità e in circostanze tali da minacciare di compromettere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti, e ha deciso di adeguare le importazioni di tali articoli in acciaio imponendo una tariffa ad valorem del 25% su tali articoli importati da tutti i paesi tranne Canada e Messico. La proclamazione affermava inoltre che qualsiasi paese con cui abbiamo una relazione di sicurezza è invitato a discutere con gli Stati Uniti modi alternativi per affrontare il minacciato indebolimento della sicurezza nazionale causato dalle importazioni da quel paese, e osservava che, se gli Stati Uniti e qualsiasi altro paese tale paese arriva a mezzi alternativi soddisfacenti per affrontare la minaccia alla sicurezza nazionale in modo tale che il Presidente determini che le importazioni da quel paese non minacciano più di compromettere la sicurezza nazionale, il Presidente può rimuovere o modificare la restrizione sulle importazioni di articoli di acciaio da quel paese e, se necessario, adeguare la tariffa applicata ad altri paesi, come richiedono gli interessi di sicurezza nazionale degli Stati Uniti.

3. Nella Proclamazione 10403 del 27 maggio 2022 (Adeguamento delle importazioni di acciaio negli Stati Uniti), ho sospeso per 1 anno le tariffe stabilite nella Proclamazione 9705 per l'importazione di articoli in acciaio e articoli derivati ​​in acciaio dall'Ucraina. Ho inoltre incaricato il Segretario di monitorare la situazione dell'industria siderurgica nazionale e gli sviluppi nell'industria siderurgica ucraina e di informarmi dell'eventuale necessità di porre fine o estendere questa sospensione.

4. Il Segretario mi ha informato che la situazione per quanto riguarda l'industria siderurgica ucraina non è cambiata dall'emanazione della Proclamazione 10403. L'industria siderurgica ucraina continua ad essere significativamente sconvolta dalla guerra ingiustificata, non provocata, inflessibile e inconcepibile della Federazione Russa contro l'Ucraina. La significativa interruzione della produzione di acciaio in Ucraina ha ridotto la quantità totale di acciaio prodotto dall'Ucraina. Sebbene la quantità di acciaio importato negli Stati Uniti dall’Ucraina sia leggermente aumentata nel 2022 rispetto al 2021, è ancora inferiore al volume medio delle importazioni prima del 2021 e nel 2022 rappresentava meno dell’1% di tutte le importazioni di acciaio negli Stati Uniti. . Allo stesso tempo, l’industria siderurgica è stata storicamente importante per l’Ucraina, e sia gli Stati Uniti che l’Ucraina hanno interesse a mantenere tale industria come ancora di salvezza economica mentre il paese si riprende. Il Segretario mi ha anche informato che gli Stati Uniti e l’Ucraina continuano a essere impegnati in ampie discussioni sulla sicurezza. L'attuale interruzione della produzione di acciaio ucraina è stata parte di tali discussioni, e si prevede che la discussione in corso includa misure alternative per impedire alle importazioni di acciaio dall'Ucraina di minacciare la sicurezza nazionale degli Stati Uniti mentre la produzione di acciaio dell'Ucraina si riprende dal significativo disagio causato dalla guerra.

5. Il Segretario mi ha inoltre informato che lo sconvolgimento dell'industria siderurgica ucraina ha causato l'ulteriore lavorazione di alcuni articoli di acciaio provenienti dall'Ucraina in paesi membri dell'Unione Europea. L’ampliamento dell’ambito della Proclamazione 10403 per includere la sospensione delle tariffe sui prodotti dell’Unione Europea realizzati con acciaio originario dell’Ucraina aiuterà notevolmente l’industria siderurgica ucraina. Per l'esenzione dai dazi è necessario un certificato d'origine attestante l'origine ucraina dei lavori di acciaio ulteriormente lavorati in un paese membro dell'Unione Europea.